Το κλείσιμο του παραρτήματος ΙΚΑ Περάματος Μυλ/μου δεν έχει καμία σχέση με την πάταξη τις εισφοροδιαφυγής και την εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων.

Το κλείσιμο του παραρτήματός ΙΚΑ Περάματος μας δημιουργεί ερωτηματικά. Πως γίνεται ένα παράρτημα του ΙΚΑ σε μια περιοχή με τουρισμό, με ξενοδοχεία εστιατόρια και γενικά επιχειρήσεις τουρισμού και όχι μόνο αντί να στελεχώνεται με προσωπικό για να γίνονται έλεγχοι να κλείνει. Η κυβέρνηση τα διαμορφώνει όλα στα μέτρα της και να συρρικνώνει τις οργανικές θέσεις μέσω των συγχωνεύσεων και καταργήσεων των υπηρεσιών ΙΚΑ και όχι μόνο, χωρίς κανέναν συνολικό σχεδιασμό και εκτίμηση των αναγκών των ασφαλισμένων. Οι αποφάσεις που παίρνονται για καταργήσεις και ίδρυση νέων υπηρεσιών του ΙΚΑ σε διάφορες περιοχές και στο Ρέθυμνο, δίνουν την εντύπωση ότι αναιρούνται και τα ίδια τα κριτήρια που έχει θέσει με επιστολή του ο Διοικητής ΙΚΑ στης 23.01.2012 με επιστολή που είχε στείλει για το οργανωτικό μοντέλο.

Το παράρτημα του ΙΚΑ στο Πέραμα εξυπηρετεί ασφαλισμένους από την ευρύτερη περιοχή που περιλαμβάνει τον Δήμο Μυλοποτάμου, τον Δήμο Ανωγείων και ένα τμήμα του Δήμου Ρεθύμνου με περίπου 30.000 κατοίκους με υψηλά ποσοστά ανεργίας. Εκτός της εξυπηρέτησης των κατοίκων της περιοχής έχει θετικά ότι δεν φορτώνεται η πόλη με κυκλοφοριακό και με προβλήματα στην εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων με ταλαιπωρίες που ήδη υπάρχουν στο τοπικό ΙΚΑ Ρεθυμνου με τους εναπομένοντες υπαλλήλους.

Με τι έχει να κάνει η αποδυναμώσει των ελεγκτικών μηχανισμών για να μην υπάρχουν έλεγχοι και να ανθεί η εισφοροδιαφυγή όχι μόνο Μυλοπόταμο αλλά και στην ευρύτερη περιοχή. Αυτά που μέχρι τώρα βλέπουμε είναι αποδυνάμωση των ελεγκτικών μηχανισμών, σε όλες τις ελεγκτικές υπηρεσίες με ότι αυτό συνεπάγεται.

Με φανφάρες για πάταξη της εισφοροδιαφυγής και με νομοσχέδια στα χαρτιά έχουν πολύ έως αρνητικά αποτελέσματα. Τα νομοσχέδια για τα ψηλά πρόστιμα χωρίς προσωπικό τι αποτέλεσμα έχουν, ποιον θέλουν να κοροϊδέψουν;

Ζητάμε να μην κλείσει το Παράρτημα ΙΚΑ Περάματος αλλά αντίθετος να επανδρωθεί όπως και το ΙΚΑ Ρεθυμνου με περισσότερο προσωπικό για εξυπηρέτηση αλλά και ελέγχους.

Στο τμήμα του Σ.ΕΠ.Ε. Ρεθύμνου ακόμα περιμένουμε να στελεχωθεί ή έτσι θα γίνουν όλες οι ελεγκτικές υπηρεσίες χωρίς προσωπικό ώστε να μην γίνονται σωστά οι έλεγχοι.

 

Όλο δώρα στους ξενοδόχους. Τι κρύβεται πίσω από όλα αυτά;

Με την ίδια ταχύτητα και αποφασιστικότητα που η Κυβέρνηση περικόπτει μισθούς και συντάξεις από τους εργαζόμενους, τα συναρμόδια Υπουργεία Εργασίας και Τουρισμού επιδοτούν τους εργοδότες στον Τουρισμό με ένα αμφιλεγόμενο πρόγραμμα κατάρτισης απασχόλησης 10.000 θέσεων εργασίας (αφού είχαν φροντίσει να αναγορεύσουν τον ΣΕΤΕ κοινωνικό εταίρο με τις ευλογίες της Τρόικας).

Είναι αμφιλεγόμενο γιατί ο Τουρισμός είναι ένας δυναμικός κλάδος που ανθίσταται στις συνέπειες της οικονομικής κρίσης και οι δημόσιοι πόροι θα έπρεπε να διοχετεύονται στο κοινωνικό κράτος και στην ανακούφιση των αναξιοπαθούντων. Επιπλέον δεν θεωρούμε ότι διασφαλίζεται η διαφάνεια και ο δημόσιος έλεγχος της διαχείρισης από ιδιωτικούς φορείς όπως ο ΣΕΤΕ και η Ε.Ε.Δ.Ε.

Η ανησυχία μας είναι το ενδεχόμενο να μετατραπεί το πρόγραμμα σε εργαλείο ενίσχυσης της ανεργίας και υποκατάστασης θέσεων εργασίας εργαζόμενων του κλάδου που όλη αυτή την περίοδο απολύονται κατά κύματα.

Μόνον η «ναυαρχίδα» της ελληνικής ξενοδοχεία ο Αστέρας Βουλιαγμένης ξεφόρτωσε πρόσφατα από εργατικό κόστος, ενδεχομένως για να πουληθεί ευκολότερα, απολύοντας ή μετατρέποντας τις συμβάσεις σε εποχιακής φύσεως, πάνω από 90 εργαζόμενων.

Επιπλέον ελπίζουμε τα συναρμόδια Υπουργεία να αντιμετωπίσουν με την ίδια διάθεση επίλυσης που επιδεικνύουν στους εργοδότες, σοβαρότατα προβλήματα του κλάδου και των εργαζομένων όπως είναι η στήριξη της απασχόλησης και των αποδοχών τους μέσω των κλαδικών συμβάσεων, τα επιδόματα ανεργίας των εποχιακών που θα αντιμετωπίσουν ολέθρια προβλήματα επιβίωσης το ερχόμενο Φθινόπωρο, τα πολυϊατρεία του κλάδου που απαιτείται νομοθετική ρύθμιση για τη συνέχιση λειτουργίας τους, οι κατασκηνώσεις των παιδιών των ασφαλισμένων κ.α.

 

Η ΕΙΚΟΝΙΚΗ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΣΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΕΛΕΤΕΣ ΤΟΥ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΕΛΛΑΔΟΣ.

Με πρόσφατη μελέτη του Ινστιτούτου Τουριστικών ερευνών και προβλέψεων (Ι.Τ.Ε.Π) του Ξ.Ε.Ε (Κυριάκος Ρερρές, Η απασχόληση στον Τουριστικό Τομέα 4/2/2013) επιχειρείται η λείανση της βίαιης πραγματικότητας που επικρατεί στον Τουρισμό-Επισιτισμό, απόρροια του φαύλου κύκλου ύφεσης και ανεργίας, αλλά και των πρακτικών που παραδοσιακά εφαρμόζουν οι εργοδότες που από την μία επωφελούνται με βουλιμία του πελατειακού κράτους, των επιδοτήσεων και παροχών και από την άλλη λυμαίνονται με τον πιο απροκάλυπτο τρόπο τα αλλεπάλληλα μέτρα καταρράκωσης των δικαιωμάτων των εργαζομένων επιφέροντας καταστροφικά πλήγματα στις αποδοχές και στην επιβίωση τους. Θα επισημάνουμε τα κυριότερα κατά συνθήκην ψεύδη και την ωραιοποίηση της πραγματικότητας που επιχειρεί η μελέτη:

• . ...«Ο τουρισμός προβάλλει ως ιδανική λύση στα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί στην αγορά εργασίας. Η κάλυψη της τουριστικής ζήτησης προϋποθέτει την απασχόληση μεγάλου αριθμού ανειδίκευτων και περιστασιακά απασχολουμένων»! Κραυγαλέα ομολογία των διαθέσεων των μεγαλοξενοδόχων για το είδος και την ποιότητα απασχόλησης που ονειρεύονται και επιδιώκουν. Ανειδίκευτο προσωπικό χωρίς προσόντα, εμπειρία, δικαιώματα για 1-2 μήνες της αιχμής της τουριστικής περιόδου. Υποκατάσταση κατά κύματα των επαγγελματικών από ελαστικές μορφές απασχόλησης, πρακτικής άσκησης κ.α . Λυσσαλέα αντίδραση στην δημόσια εκπαίδευση και την μετεκπαίδευση και χαμηλό ποσοστό πρόσληψης αποφοίτων τουριστικών σχολών.
• . …«Στα ξενοδοχεία απασχολούνται άτομα που κινδυνεύουν από ανεργία και κοινωνικό αποκλεισμό. Η τουριστική βιομηχανία προσφέρει σε μεγάλο ποσοστό ευκαιρίες απασχόλησης στους νέους και τις γυναίκες». Η τουριστική βιομηχανία θα μπορούσε να απορροφήσει ένα μεγάλο ποσοστό των ανέργων νέων της πατρίδας μας, αντίθετα οι εργοδότες επιλέγουν να προσφέρουν εργασία στους υποτιθέμενους μαθητές-ανέργους της Ανατολικής Ευρώπης συνεργαζόμενοι με δουλεμπορικά γραφεία με κίνητρο την αποφυγή των ασφαλιστικών εισφορών των ντόπιων εργαζομένων.
• . … «Στις τοπικές κοινωνίες λειτουργούν τα αντανακλαστικά της κοινωνικής αλληλεγγύης». «Οι ξενοδόχοι στηρίζουν την απασχόληση των νέων που κατάγονται από την περιοχή τους αψηφώντας την αναγκαιότητα για περιορισμό του λειτουργικού κόστους των επιχειρήσεων τους». Δεν έχει νόημα να επικαλεστούμε την εργασιακή ζούγκλα στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις με τις αθρόες απολύσεις, τις ανάλγητες μαφιόζικες ενίοτε πρακτικές, τις πολύμηνες απλήρωτες αποδοχές μετακύλισης του επιχειρηματικού ρίσκου στις πλάτες των εργαζομένων . Ενδεικτικό παράδειγμα η διάσημη μονάδα της Πύλου: Όσο ζούσε ο αείμνηστος εφοπλιστής- ιδιοκτήτης της, το συγκρότημα άνοιξε και στελεχώθηκε κατά 80% από άνεργα παιδιά της Μεσσηνίας. Η σημερινή διαχείριση των επιγόνων έχει ανατρέψει πλήρως τον συσχετισμό με 80% αλλοδαπούς – ανειδίκευτους- κακοπληρωμένους και την έννοια της κοινωνικής ευθύνης ένα πουκάμισο αδειανό.
• . …«Ο αποτελεσματικότερος τρόπος ενίσχυσης της απασχόλησης στα ξενοδοχεία είναι αύξηση της φέρουσας ικανότητας τους». «Αποδεικνύεται ότι οι υψηλότερες τιμές αντανακλούν ένα ανώτερο επίπεδο ποιότητας και αποτελούν το πιο αποτελεσματικό εργαλείο αύξησης της απασχόλησης στο υφιστάμενο ξενοδοχειακό δυναμικό». «Η Ελλάδα τα τελευταία χρόνια έχει υιοθετήσει ένα αναπτυξιακό μοντέλο που δίνει έμφαση στην ποιότητα» . Ουδέν ψευδέστερο! Ενδεικτική η στάση μιας άλλης «ναυαρχίδας» της ελληνικής ξενοδοχείας της Πλατείας Συντάγματος που πρόσφατα αύξησε την «φέρουσα ικανότητα της» μισθώνοντας μακροχρόνια το όμορο προς αυτήν πεντάστερο ξενοδοχείο. Οι διαθέσεις της για …παροχή ποιότητας είναι να εντατικοποιήσει απόλυτα το υπάρχον στελεχιακό δυναμικό της για να λειτουργήσει με τα ίδια άτομα 2 υπερπολυτελείς μονάδες. Ήδη ετοιμάζει την μετατροπή των ατομικών τους συμβάσεων για να νομιμοποιήσει τον εργασιακό μεσαίωνα που σκοπεύει να επιβάλλει.
• . …. « Η εμπειρία έχει δείξει ότι οι άνεργοι των μεγαλύτερων ηλικιών δεν μπορούν να βρουν εύκολα εργασία στις τουριστικές επιχειρήσεις. Κατά συνέπεια, οι ηλικιακές ομάδες πλησίον της σύνταξης πρέπει να τεθούν υπό την προστασία του συστήματος ασφάλισης της εργασίας. Μια λύση θα ήταν να επιδοτούνται οι ασφαλιστικές τους εισφορές από τον ΛΑΕΚ». Ομολογία του ηλικιακού ρατσισμού που διακατέχει τους εργοδότες, υπαινιγμός για διευκόλυνση της απόλυσης τους η υποτιθέμενη προστασία από το ασφαλιστικό σύστημα, εκδήλωση ορέξεων υποκατάστασης των ασφαλιστικών τους υποχρεώσεων από το ροκάνισμα των εισφορών των εργαζομένων προς τον Ειδικό Λογαριασμό του ΛΑΕΚ.

Και ας κλείσουμε με ελάχιστες σωστές επισημάνσεις της μελέτης:

• Θα πρέπει να επιδιωχθεί ο περιορισμός της εισφοροδιαφυγής που δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ των ελληνικών επιχειρήσεων.
• Η ανασφάλιστη εργασία είναι η πιο ακραία μορφή ευελιξίας.
• Η βαθιά ύφεση αποδιάρθρωσε την αγορά εργασίας.
• Ανεργία, εργασιακή ανασφάλεια , μείωση εισοδημάτων, κατάρρευση των εσόδων των ασφαλιστικών ταμείων και ταχύτατα επιβαλλόμενες θεσμικές μεταρρυθμίσεις, θέτουν σε κίνδυνο την κοινωνική συνοχή και δοκιμάζουν τις αντοχές του πολιτικού συστήματος. Η ανεργία των νέων έχει υπερβεί το 50%. 

Τηλεφωνική γραμμή καταγγελιών στην Επιθεώρηση Εργασίας (15512).

Στο Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) λειτουργεί η Τηλεφωνική γραμμή (15512) από τις 9πμ έως 9μμ στο πλαίσιο του Αυτοτελούς Γραφείου Ενημέρωσης, Υποδοχής, Αξιολόγησης και Διαχείρισης Καταγγελιών (άρθρο 11 Ν. 3996/2011). Η ανωτέρω τηλεφωνική γραμμή την παρούσα περίοδο χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την υποβολή καταγγελιών επώνυμων ή ανώνυμων σχετικά με παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας και της αδήλωτης εργασίας.

Ειδικότερα για παραβάσεις:

αα) των διατάξεων της εργατικής νομοθεσίας της σχετικής ιδίως με τους όρους και τις συνθήκες εργασίας, τα χρονικά όρια εργασίας, την αμοιβή ή άλλες παροχές, την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, τους ειδικούς όρους και συνθήκες εργασίας των ευπαθών ομάδων εργαζομένων (όπως ανήλικοι, νέοι, γυναίκες σε κατάσταση εγκυμοσύνης ή λοχείας, άτομα με αναπηρία), καθώς και ειδικών κατηγοριών εργαζόμενων,

ββ) των όρων κάθε είδους συλλογικών συμβάσεων εργασίας,

γγ) των διατάξεων της ασφαλιστικής νομοθεσίας της σχετικής με την ασφαλιστική κάλυψη των εργαζομένων, την αδήλωτη εργασία και την παράνομη απασχόληση,

δδ) των διατάξεων σχετικά με τη νομιμότητα της απασχόλησης των εργαζομένων υπηκόων τρίτων χωρών και

εε) της νομοθεσίας για την προώθηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης στον τομέα της απασχόλησης και της εργασίας.

Μελλοντικά το τηλ (15512) θα μετεξελιχθεί σε τηλεφωνική γραμμή παροχής πληροφοριών και υποστήριξης σε εργαζόμενους και εργοδότες, σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους.

Το έργο αυτό χρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ψηφιακή Σύγκλιση μέσα από το υποέργο Υλοποίηση σύγχρονου κεντρικοποιημένου συστήματος παροχής υπηρεσιών του Σ.ΕΠ.Ε. - Call Center. Η ενημέρωση του κοινού σχετικά με τα δικαιώματα των εργαζομένων και τις θεσμοθετημένες υποχρεώσεις των επιχειρήσεων θα γίνεται παράλληλα με την υποδοχή και καταγραφή καταγγελιών και δρομολόγηση τους στις αρμόδιες περιφερειακές υπηρεσίες. Ενημέρωση θα παρέχεται και σχετικά με θέματα υγείας και ασφάλειας της εργασίας.

Τόσο τα ερωτήματα όσο και οι καταγγελίες θα μπορούν να κατατίθενται επώνυμα ή και ανώνυμα και θα καταχωρούνται ηλεκτρονικά στο σύστημα. Σήμερα οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ενημερωθούν για τα θέματα αυτά από τους Επιθεωρητές του Σώματος που υπηρετούν στα 102 Τμήματα Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων (ΤΕΕΣ) και 52 Τμήματα Επιθεώρησης Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (ΤΕΑΥΕ) που βρίσκονται σε όλη τη χώρα. Με την τηλεφωνική γραμμή υποστήριξης η διαδικασία απλουστεύεται ενώ η παροχή των πληροφοριών και των απαντήσεων σε ερωτήματα θα γίνεται σε δύο επίπεδα:

• Στο πρώτο επίπεδο οι ερωτήσεις θα είναι πιο απλές και γενικές. Η απάντησή τους δεν θα απαιτεί ουσιαστική εξειδίκευση και γνώση του ιδιαίτερου περιβάλλοντος του φυσικού προσώπου ή της επιχείρησης που υποβάλλει το ερώτημα.
• Στο δεύτερο επίπεδο θα παραπέμπονται ερωτήματα που αφορούν σε συγκεκριμένες συνθήκες και χαρακτηριστικά της επιχείρησης και της δραστηριότητάς της ή του εργαζόμενου και της εργασίας του.

Τα ερωτήματα αυτά κατά βάση θα έχουν περάσει από το πρώτο επίπεδο χωρίς επιτυχή αντιμετώπιση και θα έχουν κλιμακωτή εξέταση από περισσότερο εξειδικευμένα στελέχη.

Φυσικά όλα αυτά για να γίνονται θα πρέπει να έχουν προσωπικό οι υπηρεσίες κάτι που η πολιτεία δεν θέλει. Η καταγγελία γίνεται αλλά η υπηρεσία λόγο ελλείψεις προσωπικού δεν μπορούν να ανταποκριθούν στους έλεγχους.

Θετικά και Αρνητικά του κλάδου μας.

Θεωρούμε ως πολύ θετική εξέλιξη και επιτυχία του Επιχειρησιακού Σωματείου του Ξενοδοχείου PLAZA (πρώην MERIDIEN) στην Πλ. Συντάγματος, την υπογραφή Επιχειρησιακής Σύμβασης που εγγυάται την εφαρμογή όλων των Κλαδικών Συμβάσεων και την καταβολή των υπαρχόντων μισθών. Παρεχώρησαν τον 15ο μισθό που επιπρόσθετα λάμβαναν από την επιχείρηση, που δεσμεύτηκε ότι αν την νέα χρονιά προκύψουν 100.000€ μεικτά κέρδη θα τα διανείμει ισόποσα σε όλο το προσωπικό και αν υπάρχουν περαιτέρω κέρδη από αυτό το ποσό, θα διανέμει συνεχώς το 10% των καθαρών κερδών.

Μέσα σε αυτή την συγκυρία που σαρώνονται οι μισθοί και ισοπεδώνονται οι συνθήκες απασχόλησης είναι μια τεράστια επιτυχία για το Σωματείο. Σύμφωνα με καταγγελία του Εργατικού Κέντρου Ν. Χαλκιδικής το Πόρτο-Καρράς απέλυσε ομαδικά 20 εργαζόμενους. Καταγγέλλουμε τις βίαιες εργοδοτικές πρακτικές του Πόρτο-Καρράς. Είναι ο ίδιος μεγαλοεργολάβος – Ξενοδόχος που είχε οδηγήσει το χειμώνα το προσωπικό του Καζίνο σε ακραίας μορφής εκ περιτροπής εργασία μιας (1!) ημέρας την εβδομάδα υποτίθεται για να διασωθούν οι θέσεις εργασίας. Τώρα παράνομα και καταχρηστικά προβαίνει σε ομαδικές απολύσεις και απειλεί ότι από το Φθινόπωρο υα βάλει λουκέτο στις περισσότερες δραστηριότητες του Συγκροτήματος. Καλούμε το Υπουργείο Εργασίας και τους Ελεγκτικούς Μηχανισμούς επιτέλους να επέμβουν και να ανακαλέσουν στην τάξη την εργοδοσία. Απαιτούμε την άμεση ανάκληση των απολύσεων και την επάνοδο των εργαζομένων στην εργασία τους.

Εγκύκλιος ΓΣΕΕ.

Συναδέλφισσες – φοι, Σας αποστέλλουμε επείγουσα ενημερωτική εγκύκλιο της ΓΣΕΕ για τα ζητήματα ερμηνείας που προκύπτουν από την εφαρμογή της "μετενέργειας" της αντεργατικής Π.Υ.Σ. και του Ν.4046/12. Σε ότι αφορά τον κλάδο μας και τις Κ.Σ.Σ.Ε. Ξενοδοχοϋπαλλήλων και Επισιτισμού που κατηγγέλθησαν, επειδή υπάρχει πολλή παραπληροφόρηση από εργοδότες και μέσα ενημέρωσης τονίζουμε ότι ουδέν προκύπτει στο πολυδιαφημισμένο χρονικό όριο της 14ης Μαΐου. Η κλαδική Σύμβαση Ξενοδοχοϋπαλλήλων κατηγγέλθη στις 18 Απριλίου και του Επισιτισμού στις 11 Μαΐου. Άρα η 3μηνη περίοδος ισχύος τους τελειώνει στις 18 Ιουλίου και στις 11 Αυγούστου αντίστοιχα. Η εφαρμογή της περιορισμένης έκτοτε μισθολογικής μετενέργειας βάσει της Π.Υ.Σ. αφορά μόνο στους μισθολογικούς όρους των ΣΣΕ (βασικός μισθός της αντίστοιχης ΣΣΕ και τα τέσσερα επιδόματα) και όχι τους λοιπούς θεσμικούς όρους όπως με αυθαίρετες ερμηνείες παραπληροφορούν τους εργαζόμενους πολλοί εργοδότες, εκβιάζοντας για υπογραφή παράνομων ατομικών συμβάσεων.

Γ.Σ.Ε.Ε.
ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ υπ' αριθμ. 6 

Αθήνα, 14/5/2012

ΠΡΟΣ Τις Ομοσπονδίες και τα Εργατικά Κέντρα Δύναμης Γ.Σ.Ε.Ε.
Κοινοποίηση: 1. Ειδικό Γραμματέα Σ.ΕΠ.Ε. 2. Κοινωνικές Επιθεωρήσεις Εργασίας όλης της χώρας

Θέμα: Επείγουσα ενημέρωση για ζητήματα που αφορούν την από 14-5-2012 εφαρμογή της «μετενέργειας» της αντεργατικής ΠΥΣ ν.6/2012.

Συνάδελφοι, Τα αντισυνταγματικά, άδικα και απρόσφορα μέτρα που έχουν ληφθεί από το ν. 3845/2010 και μετά, με αποκορύφωμα την Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου ν.6/2012, εφαρμόζονται σε ένα διαπιστωμένο περιβάλλον ερμηνευτικής σύγχυσης. Η σύγχυση αυτή επιτείνεται διαρκώς από ερμηνευτικές προσεγγίσεις (επίσημες ή μη), που έρχονται στο φως της δημοσιότητας με προφανή στόχο, μέσω της ολοένα και πιο στενής ερμηνείας των διατάξεων, την ενίσχυση του ανέλεγκτου χαρακτήρα του διευθυντικού "δικαιώματος" των εργοδοτών και την εξάλειψη των υποχρεώσεών τους προς τους εργαζομένους. Μέσα στο διαπιστωμένο αυτό περιβάλλον ερμηνευτικής σύγχυσης, σε αρκετές περιπτώσεις σκόπιμης, η 14η Μαΐου 2012 (3 μήνες μετά τη θέση σε ισχύ της ΠΥΣ ν.6 την 14η-2-2012) προβάλλεται ως ορόσημο γενικευμένης και καθολικής έναρξης ισχύος της μισθολογικής μετενέργειας της ΠΥΣ. Στο πλαίσιο αυτό προωθείται η ερμηνεία ότι, σε περίπτωση που δεν έχει υπογραφεί νέα αντίστοιχη ΣΣΕ, όλοι οι λοιποί όροι της ΣΣΕ που έχει λήξει (εκτός του βασικού μισθού και των 4 προβλεπόμενων επιδομάτων) παύουν αυτόματα να ισχύουν ως όροι των ατομικών συμβάσεων εργασίας των εργαζομένων. Προκειμένου να ενημερωθούν άμεσα τα σωματεία μέλη σας και οι εργαζόμενοι θέτουμε υπόψη σας την άποψη της Νομικής μας Υπηρεσίας για τα ακόλουθα κρίσιμα σημεία:

1. Ως προς το θέμα της άμεσης γενικής εφαρμογής της περιορισμένης μισθολογικής μετενέργειας από την 14η Μαΐου 2012.

Συνεχίζουν να ισχύουν και να παράγουν την κανονιστική τους ισχύ, δεσμεύοντας τους εργοδότες και τους εργαζόμενους που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής τους,

• όλες οι ΣΣΕ με ισχύ πάνω από ένα (1) έτος, ακόμα κι εάν είχαν ημερομηνία λήξης, αλλά συνεχίζουν να εφαρμόζονται. Αυτές οι ΣΣΕ θεωρούνται αόριστης διάρκειας και λύνονται, ως τέτοιες, μόνο με καταγγελία. Εάν δεν καταγγελθούν, συνεχίζουν να ισχύουν μέχρι την αναγκαστική τους λήξη που επιβάλλεται, ανεπίτρεπτα και παράνομα, από την ΠΥΣ ν.6 .

• οι ΣΣΕ, που βρίσκονται σε διαδικασία επαναδιαπραγμάτευσής τους, ύστερα από νομότυπη καταγγελία τους, και δεν έχει παρέλθει το 3μηνο (πλέον) της παράτασης της κανονιστικής τους ισχύος.

• τυχόν διεξαγωγή διαβουλεύσεων και ενημερωτικών συναντήσεων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών σε μία ΣΣΕ που είναι σε ισχύ, για τους όρους αμοιβής και εργασίας των εργαζομένων του κλάδου ή του επαγγέλματος ή της επιχείρησης, δεν οδηγεί σε κατάργηση της ΣΣΕ αυτής, η οποία συνεχίζει να παράγει κανονικά και πλήρως τη κανονιστική της δέσμευση.

     2.  Ως προς το θέμα του περιεχομένου της μετενέργειας μετά τις ρυθμίσεις της ΠΥΣ ν.6/2012.Η παραπληροφόρηση που επιχειρείται να προωθηθεί το διάστημα αυτό σχετίζεται με την απάντηση στο ερώτημα εάν «σε περίπτωση που καταγγελθεί μια ΣΣΕ και δεν υπογραφεί εντός τριμήνου νέα ΣΣΕ, οι θεσμικοί όροι της καταγγελθείσας ΣΣΕ συνεχίζουν να αποτελούν όρους των ατομικών συμβάσεων των εργαζομένων».

Η απάντησή μας στο ερώτημα αυτό είναι:

Μετά το πέρας του τριμήνου (πλέον) της παράτασης της κανονιστικής ισχύος της ΣΣΕ μετά την καταγγελία της, είναι στην ευχέρεια του εργοδότη να διατηρήσει τους μισθολογικούς όρους της ΣΣΕ στο ίδιο ύψος ή να «επωφεληθεί» από τη ρύθμιση της παρ.4 του άρθρου 2 της ΠΥΣ 6/2012, μειώνοντας την αμοιβή στο βασικό μισθό της μισθολογικής κατηγορίας κάθε εργαζόμενου με τα τέσσερα προβλεπόμενα επιδόματα συν το επίδομα γάμου, που αποτελεί γενικό κατώτατο όρο εργασίας ρητά προβλεπόμενο από την Ε.Γ.Σ.Σ.Ε., ως κατώτατο όριο προστασίας των εργαζομένων συνταγματικά προστατευόμενο (άρθρα 21 και 22 Συντάγματος). Εφόσον δεν υπογραφεί νέα ΣΣΕ, στο πεδίο εφαρμογής της οποίας να εμπίπτουν και τα δύο μέρη (εργοδότης και εργαζόμενοι), οι λοιποί όροι εργασίας, δηλαδή όλοι οι υπόλοιποι όροι εκτός της αμοιβής, μετενεργούν στο σύνολό τους ως ενοχικοί όροι των ατομικών συμβάσεων των εργαζομένων που υπάγονταν στο πεδίο εφαρμογής της λήξασας ΣΣΕ, για όσο χρόνο αυτή είχε κανονιστική ισχύ. Αυτοί οι όροι μπορούν να τροποποιηθούν μόνο με συμφωνία του εργαζόμενου και όχι μονομερώς από τον εργοδότη.
Η απάντηση αυτή τεκμηριώνεται κυρίως από τα ακόλουθα:

• Στο πλαίσιο της εκτέλεσης της σύμβασης εργασίας, οι υποχρεώσεις του εργοδότη δεν εξαντλούνται με την καταβολή του μισθού, αλλά συνδέονται αναπόσπαστα και με άλλες υποχρεώσεις του, όπως την υποχρέωση πρόνοιας, η οποία του επιβάλλει να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα και να φροντίζει την προστασία και την προαγωγή της προσωπικότητας των εργαζομένων.
• Βάσει του ν. 1876/1990 (άρθρο 2), κανονιστικό μέρος μιας ΣΣΕ μπορεί να αποτελέσει το σύνολο των εργασιακών θεμάτων αμοιβαίου ενδιαφέροντος εργοδοτών και εργαζομένων, ατομικών ή συλλογικών, εργασιακών ή ασφαλιστικού περιεχομένου, που αναφέρονται άμεσα ή έμμεσα στις εργασιακές σχέσεις.
• Η ευρύτητα του περιεχομένου των όρων των ΣΣΕ προκύπτει και από τη νομική αντιμετώπιση της συρροής περισσότερων ΣΣΕ για τη ρύθμιση των όρων μιας ατομικής σύμβασης εργασίας. Κατά τη ρητή διατύπωση του νόμου (άρθρο 10 παρ.1 εδ.β΄του ν. 1876/1990) η σύγκριση των ΣΣΕ που συρρέουν γίνεται κατά τις ακόλουθες ενότητες: α) ενότητα αποδοχών και β) λοιποί όροι. Η παρ.1 του άρθρου 10 του ν. 1876/1990 είναι σε πλήρη ισχύ και δεν επηρεάζεται από το γεγονός ότι η διάταξη της παρ.2 του ίδιου άρθρου για τη συρροή κλαδικής και επιχειρησιακής ΣΣΕ έχει ανασταλεί για «όσο διαρκεί η εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής» με την παρ.5 του μνημειώδους άρθρου 37 του ν. 4024/2011.

• Σημειώνεται επίσης ότι το γεγονός ότι με ΣΣΕ μπορεί να ρυθμισθεί ο Κανονισμός Εργασίας, η κατάρτιση του οποίου αποτελεί εκ του νόμου υποχρέωση των επιχειρήσεων, καταδεικνύει ότι στο κανονιστικό περιεχόμενο ΣΣΕ εντάσσονται ευρύτατα θέματα που αφορούν στη διαμόρφωση και διατήρηση ενιαίας τάξεως, ομοιομορφίας και ίσης μεταχείρισης στην εκμετάλλευση/επιχείρηση.
• Ως «μετενέργεια» νοείται η απορρόφηση στις ατομικές συμβάσεις εργασίας των εργαζομένων, με ενδοτική ισχύ, των όρων της ΣΣΕ στο πεδίο εφαρμογής της οποίας (οι εργαζόμενοι) υπάγονταν και η οποία έχει λήξει και δεν έχει αντικατασταθεί από νεώτερη. Η μετενέργεια λειτουργεί ως αναγκαίος συμπληρωματικός θεσμός στην τρίμηνη (πλέον) παράταση της κανονιστικής ισχύος της ΣΣΕ που έχει νομότυπα λήξει. Σκοπός των αλληλοσυμπληρωματικών αυτών θεσμών είναι η απαιτούμενη προστασία των εργαζομένων από την εργοδοτική εξουσία μονομερούς επιβολής οποιουδήποτε δυσμενούς όρου, αλλά και από την εργοδοτική τακτική υπονόμευσης των συλλογικών διαπραγματεύσεων για την αποφυγή σύναψης ΣΣΕ.
• Η μετενέργεια στο σύνολο των εργασιακών όρων εργασίας που περιέχονταν σε ΣΣΕ, όπως και η «ρήτρα διατήρησης» στις ΣΣΕ προηγούμενων μη μισθολογικών συλλογικών ρυθμίσεων, αποτελούν συνήθεις θεσμούς του εργατικού δικαίου και εφαρμόζονται σε αρκετές χώρες παγκοσμίως. Οι θεσμοί αυτοί είναι σύμφωνοι με τις εγγυήσεις που τίθενται από τη δεσμευτική για την Ελλάδα Διεθνή Σύμβαση Εργασίας αρ.98 (κύρωση με ν. 4205/1961). Στις εγγυήσεις της ΔΣΕ 98 εντάσσεται η αποφυγή νομικού κενού και η διασφάλιση συνέχειας στη ρύθμιση των όρων και συνθηκών εργασίας των εργαζομένων σε ατομικό επίπεδο, αλλά και η προστασία των εργαζομένων από την αναγκαστική και αυτόματη διακινδύνευση της συλλογικής τους εκπροσώπησης, που θα οδηγούσε σε κατάργηση της ελεύθερης και ανεξάρτητης βούλησής τους .
• Στις κατευθυντήριες δεσμεύσεις που περιέχονται στα συνημμένα στο ν. 4046/2012 Μνημόνιο Οικονομικών και Χρηματοπιστωτικών Πολιτικών (στοιχείο Ε.28-29) και στο Μνημόνιο Συνεννόησης στις Συγκεκριμένες Προϋποθέσεις Οικονομικής Πολιτικής (στοιχείο 4) περιέχεται η δέσμευση λήψης άμεσων μέτρων για τη μείωση των ονομαστικών μισθών, για την οποία ρητά, ανάμεσα σε άλλα, αναφέρεται:

«[θ]α λάβουμε και προκαταρκτικά μέτρα για να επιτρέψουμε μια μείωση στους ονομαστικούς μισθούς»
«[η] κυβέρνηση σκοπεύει να στοχεύσει σε μια μείωση του ανά μονάδα κόστους εργασίας κατά περίπου 15 τοις εκατό κατά τη διάρκεια του προγράμματος
[Σ]υγχρόνως, η Κυβέρνηση θα προωθήσει την ομαλή διαπραγμάτευση των μισθών στα διάφορα επίπεδα και θα καταπολεμήσει την αδήλωτη εργασία.
«[Δ]ιαρθρωτικά μέτρα για το επίπεδο των συλλογικών συμβάσεων. Τα βασικά μέτρα που θα νομοθετήσουμε (ως προαπαιτούμενες ενέργειες) περιλαμβάνουν: - Διάρκεια των συλλογικών συμβάσεων και αναθεώρηση της 'μετενέργειας' των συλλογικών συμβάσεων. Οι αλλαγές θα ορίζουν ότι: (i) όλες οι συλλογικές συμβάσεις θα πρέπει να έχουν μια μέγιστη διάρκεια 3 ετών, (ii) οι συλλογικές συμβάσεις που υπάρχουν ήδη για 24 μήνες ή περισσότερο θα λήξουν όχι αργότερα από 1 έτος από την ψήφιση του νόμου, (iii) η περίοδος χάριτος μετά την λήξη της σύμβασης μειώνεται από τους 6 στους 3 μήνες, και (iv) σε περίπτωση κατά την οποία δεν είναι δυνατή η επίτευξη μιας νέας συλλογικής σύμβασης μετά από προσπάθειες τριών μηνών, η αμοιβή θα επανέλθει στον βασικό μισθό συν τα παρακάτω γενικά επιδόματα (αρχαιότητας σε υπηρεσία, τέκνου, εκπαίδευσης και επικινδυνότητας). Αυτό θα συνεχίσει να ισχύει μέχρι να αντικατασταθεί από όρους που καθορίζονται σε μια νέα συλλογική συμφωνία ή σε νέα ή ατομική σύμβαση». Eίναι προφανές ότι οι μνημονιακές δεσμεύσεις και αντίστοιχα οι ρυθμίσεις της ΠΥΣ ν.6/2012 διέπονται από τη ρητή δέσμευση μείωσης των αμοιβών της εργασίας και για τους εργαζομένους ιδιωτικού δικαίου μέσω της παρέμβασης του κράτους στους σχετικούς μισθολογικού περιεχομένου όρους των ΣΣΕ και όχι των λοιπών όρων εργασίας (αυτούς που συνήθως ονομάζουμε ως «θεσμικούς» όρους). Φυσικά, η κακή διατύπωση (όχι μόνο αυτών) των διατάξεων, αφήνει περιθώρια σκόπιμων παρερμηνειών, ειδικά στο ζήτημα των μετενέργειας των όρων ΣΣΕ που έχει λήξει, προκειμένου να τεθούν σε αμφισβήτηση συνολικά οι όροι παροχής εργασίας και η ενιαία προστασία των εργαζομένων από τις σχετικές συλλογικές ρυθμίσεις. 
        3.  Ως προς το θέμα των εργοδοτικών πιέσεων για περιορισμό των εκκρεμών συλλογικών διαπραγματεύσεων μόνο σε μισθολογικά ζητήματα.

Μέσα σ'αυτό εξαιρετικά δυσχερές περιβάλλον, πολλές Οργανώσεις ή σωματεία, που συμβάλλεσθε σε ΣΣΕ, δέχεστε σημαντικές πιέσεις συμμετοχής σε διαβουλεύσεις για την κατάρτιση νέων ΣΣΕ με πιέσεις μείωσης του επιπέδου προστασίας που μέχρι σήμερα διασφαλιζόταν για τους εργαζόμενους, υπό την απειλή καταγγελίας των ΣΣΕ από την εργοδοτική πλευρά και ενεργοποίησης των αντεργατικών ρυθμίσεων της ΠΥΣ ν. 6/2012. Μάλιστα σε περιπτώσεις εκκρεμών διαδικασιών συλλογικών διαπραγματεύσεων για την κατάρτιση νέας ΣΣΕ, έχουν περιέλθει σε γνώση μας καταγγελίες για εργοδοτικές πρακτικές παρέλκυσης της διαδικασίας και οδήγησής της τελικά σε αδιέξοδο και σε μη ρύθμιση, με το επιχείρημα ότι οι νέες διατάξεις για τη μετενέργεια καταργούν των σύνολο των θεσμικών όρων, οπότε δεν υπάρχει υποχρέωση της εργοδοτικής πλευράς να συζητήσει ή να διαπραγματευθεί για ζητήματα που αφορούν λοιπούς όρους της ΣΣΕ. Βάσει του νόμου, οι συλλογικές διαπραγματεύσεις για την κατάρτιση ΣΣΕ αποτελούν δικαίωμα, αλλά και υποχρέωση των συμβαλλόμενων στη ΣΣΕ μερών, οφείλουν δε να γίνονται καλόπιστα και με πρόθεση να λυθεί η συλλογική διαφορά (άρθρο 4 παρ.1 &3 ν. 1876/1990). Η υποχρέωση της εργοδοτικής οργάνωσης (ή του μεμονωμένου εργοδότη) για καλόπιστη διαπραγμάτευση επιβάλλει, ανάμεσα σε άλλα, τη χορήγηση προς τους εργαζόμενους όχι μόνο των αιτούμενων οικονομικών στοιχείων, αλλά και των στοιχείων πολιτικής προσωπικού της επιχείρησης, καθώς και την αιτιολόγηση των εργοδοτικών προτάσεων ή/και αντιπροτάσεων (άρθρο 4 παρ.4 ν. 1876/1990). Αντίστοιχα, η εργοδοτική υποχρέωση χορήγησης στοιχείων όχι μόνο για τα μισθολογικά ζητήματα, αλλά και για κάθε υπό διαπραγμάτευση θέμα που αφορά λοιπούς όρους εργασίας ισχύει και κατά το στάδιο της Μεσολάβησης στον Ο.ΜΕ.Δ. (άρθρο 15 παρ.4-5 ν. 1876/1990, όπως ισχύει). Όλα αυτά τα ζητήματα, όπως και η στάση που τα μέρη τηρούν κατά τη διάρκεια των συλλογικών διαπραγματεύσεων, αποτελούν περιεχόμενο των πρακτικών, τα οποία, βάσει του νόμου, τηρούνται κατά τη διάρκεια των συλλογικών διαπραγματεύσεων. Με βάση λοιπόν και τα όσα αναφέρονται και στο σημείο 2. της Εγκυκλίου, οι συλλογικές διαπραγματεύσεις για την κατάρτιση ΣΣΕ καλύπτουν όλα τα ζητήματα που τα διαπραγματευόμενα μέρη θέτουν προς διαπραγμάτευση, δηλαδή όχι μόνο μισθολογικά ζητήματα, αλλά εξίσου και αυτά που αφορούν στη ρύθμιση όλων των θεμάτων που αναφέρονται ως νόμιμο περιεχόμενο της ΣΣΕ. 
      4.  Ζητούμε από τις Υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε., στις οποίες κοινοποιείται η παρούσα, να μη διστάζουν να επικοινωνούν με τις οργανώσεις μας που συμβάλλονται σε ΣΣΕ, αλλά και με τη Γ.Σ.Ε.Ε., ώστε να διευκολύνονται ως προς τη κατανόηση της κάθε περίπτωσης.

Ζητούμε εκ νέου να συνεχίζουν να περιφρουρούν τα ελάχιστα ίχνη νομιμότητας που έχουν απομείνει, να αρνηθούν να εφαρμόσουν αντισυνταγματικές διατάξεις και να προβούν σε αυστηρούς ελέγχους και επιβολή προστίμων σε εργοδότες που παραβιάζουν υποχρεώσεις τους και δικαιώματα των εργαζομένων.

Προκήρυξη πρόσληψης θέσεων Κοινωφελούς Χαρακτήρα.

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ υπ' αριθμ. ΚΟΧ 18.1303 / 1 / 2012
σύναψης συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου για την υλοποίηση της πράξης «Δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω προγραμμάτων Κοινωφελούς Χαρακτήρα,
στην Περιφέρεια Κρήτης» στο πλαίσιο του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού»


ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ



Αίτηση


Οδηγίες


Διευκρίνιση για δήλωση θέσεων πολλαπλών βαθμίδων εκπαίδευσης


Διευκρίνιση για το προσόν Γνώσης Χειρισμού Υπολογιστή

Tweet